Hjemmel, skøn og bevis: Skatterådet om GoFundMe, lejerabat og P/S‑moms samt huslejenævn om forbrugsregnskaber

Skatterådet strammer linjen om GoFundMe, lejerabat og P/S‑moms, mens huslejenævnene skærper bevis- og formkrav i forbrugsregnskaber og godkender §19‑forhøjelser. Myndigheders hjemmel og skøn i fokus.

Nye afgørelser fra Skatterådet og de kommunale nævn tegner skarpere linjer for myndighedskompetence, skøn og beviskrav i forvaltningsretten – fra crowdfunding og momsmæssig kvalifikation til huslejeretlige forbrugsregnskaber.

Overblik: Retningslinjer, rationaler og retssikkerhed

De seneste afgørelser viser fire tydelige spor i forvaltningsretten: (1) skærpet hjemmels- og kompetencekontrol, (2) konsekvent lovfortolkning forankret i forarbejder og praksis, (3) faste bevis- og formkrav i huslejenævnene, og (4) proportional og gradueret ordenshåndhævelse. Samlet understreger afgørelserne myndighedernes pligt til klar begrundelse og borgernes byrde for dokumentation.

Kompetence og hjemmel: Myndighedernes grænser

Beboerklagenævnet afviste en klage om mistet ventelisteanciennitet, fordi emnet ligger uden for nævnets lovbestemte kompetence: "Beboerklagenævnet er ikke tillagt kompetence til at træffe afgørelse om mistet ventelisteanciennitet, når der ikke er tale om anvisning af en konkret bolig." Nævnet peger samtidig på, at uenigheder om tildelingsforudsætninger beror på bevis, der må prøves ved domstolene. Se afgørelsesresumé

Skatterådet gav samtidig grønt lys til en skattefri aktieoverdragelse til en erhvervsdrivende fond efter LL § 16 A, stk. 4, nr. 4. Nøglen var bl.a., at vedtægten udelukker tilbagestrømning: "Fondens midler kan på intet tidspunkt gå tilbage til stifterne, disses ultimative kapitalejer og/eller den ultimative kapitalejers familie." Det understøtter, at overdragelsen sker i aktionærens ideelle – ikke økonomiske – interesse. Læs resumé af Skatterådets tilladelse

Skatterådets linje: Ordlyd, forarbejder og praksis

Crowdfunding til studie som skattepligtig gave

I GoFundMe‑sagen afviste Skatterådet, at indsamlede midler til udenlandsk studie kunne sidestilles med skattefrie studierejselegater. Afgørende var både lovens ordlyd, forarbejder og praksis: "Der er ikke i reglen eller i forarbejderne holdepunkt for, at legater kan gives via en indsamling, som modtageren har taget initiativ til." Dermed blev beløbet kvalificeret som skattepligtig gave efter SL § 4. Se afgørelsesresumé

Partnerselskab er selvstændig momspligtig person – men overskudsandel er uden for moms

I en omdannelsessag fandt Skatterådet, at P/S’et har sådan selvstændighed, at det er en afgiftspligtig person i forhold til partnernes holdingselskaber: "Partnerselskabet ses ... at have en tilsvarende fast struktur af selvstændighed i forhold til holdingselskaberne." Omvendt blev den årlige "præmiering" kvalificeret som overskudsandel: "den præmiering ... udgør en overskudsandel ... [og] der foretages der ikke nogen levering ... for præmieringen" – derfor falder den uden for ML § 4. Læs resumé af Skatterådets afgørelse

Lejerabat som skattefri prisreduktion

Skatterådet kvalificerede en betinget, forudkendt lejerabat som en skattefri rabat og ikke som skattepligtig indkomst, bl.a. fordi rabatten er endeligt fastsat forud for perioden og forretningsmæssigt begrundet: "Rabat i skattemæssig forstand er ikke at anse for en skattepligtig indkomst." Læs resumé af Skatterådets afgørelse

Aktionærlån via nærtstående udløser udbyttebeskatning

Et selskabslån til eneaktionærens niece blev anset som et indirekte lån til hovedaktionæren efter LL § 16 E, med henvisning til Højesterets praksis om, at realiteten – den personlige relation – er afgørende: "Det må herefter lægges til grund, at lånet alene er ydet i kraft af As personlige relation ..." Markedsvilkår eller sikkerhed ændrer ikke den skattemæssige kvalifikation. Se afgørelsesresumé

Huslejenævn: Beviskrav, skøn og formalia i forbrugsregnskaber

Når vand- og varmeregnskaber prøves, går nævnene metodisk til værks: Lejer skal sandsynliggøre fejl, men nævnet kan skønne, hvis materialet taler for det – og formelle indsigelseskrav håndhæves stramt.

• Ved mistanke om fejlbehæftet vandmåler tilsidesatte nævnet regnskabet og nedsatte forbruget med 65 %: "nævnet ... skønsmæssigt tilsidesætter vandforbrugsregnskabet, og lejers skønnede forbrug nedsættes med 65 %." Udlejer blev samtidig opfordret til at teste den konkrete måler. Se afgørelsesresumé

• Omvendt fastholdt nævnet et varmeregnskab, da lejer ikke dokumenterede fejl: "det af udlejer fremsendte varmeregnskab fastholdes, da lejer ikke har dokumenteret eller på anden måde sandsynliggjort, at der er fejl i regnskabet." Læs afgørelsesresumé

• I en sag om ekstraordinært højt forbrug fandt nævnet ingen fejl hos udlejer og henviste til installationsforhold og brugeradfærd: "Huslejenævnet ser ikke påvist, at det høje forbrug skyldes en fejl ... [og] i et 1 strenget anlæg ... kan den 3. radiator trække alt nødvendigt [varme] ..." Se afgørelsesresumé

• Formkrav håndhæves: Nævnet fastholdt regnskaber, fordi lejers indsigelse ikke præciserede de anfægtede poster, jf. almenlejeloven § 56, stk. 3: "regnskaberne fastholdes, da lejer ikke ... har præciseret hvilke dele af regnskaberne ..." Se afgørelsesresumé

Vedligeholdelse og drift: Renholdelsespligt i fællesarealer

Nævnet i Helsingør fastslog udlejers løbende renholdelsesforpligtelse som led i vedligeholdelsespligten, jf. lejeloven § 112: "Udlejer ... skal sikre, at der løbende sker udførelse af de nødvendige arbejder, så ofte det er påkrævet, således at § 112 bliver efterlevet." Læs afgørelsesresumé

Væsentlig forøgelse af det lejedes værdi: Skønnet stand

Flere sager fra Rødovre viser nævnenes ensartede anvendelse af § 19‑kriteriet: Standen skal – dokumenteret via besigtigelse/beskrivelse og fotos – muliggøre en væsentlig forøgelse af det lejedes værdi. Afgørelsens kerneformulering går igen: "Huslejenævnet vurderer på baggrund af besigtigelsen / den udarbejdede beskrivelse med tilhørende fotos, at lejemålet har en stand, som muliggør en væsentlig forøgelse af det lejedes værdi ..." Se afgørelsesresumé

En parallel sag når samme resultat på tilsvarende grundlag og viser en praksisligevægt i nævnets standsvurdering ved forbedringer: "... en stand, som muliggør en væsentlig forøgelse af det lejedes værdi ..." Se afgørelsesresumé

Ordenshåndhævelse: Advarsel før opsigelse/ophævelse

I en ordenssag om gentagne parkeringsbrud valgte nævnet en gradueret sanktion: advarsel, bl.a. fordi lejer vedkendte forholdet og billedmaterialet var klart: "De af udlejer fremlagte fotos viser ... en parkeringsadfærd, som omgivelserne ikke skal tåle ... [forholdet] henføres til almenlejelovens § 81, stk. 1, nr. 10." Se afgørelsesresumé

Fremadrettede perspektiver

• Crowdfunding og uddannelsesstøtte: Initiativer bør lægges i fond/legat‑regi med klausulering og uafhængig giver, hvis skattefrihed ønskes. Egen‑initieret indsamling vil – efter Skatterådets præmisser – udløse beskatning.
• Partnerselskaber: Indret governance og økonomi med klar armslængde mellem P/S og ejerselskaber. Overskudsandele kan ligge uden for moms, men interne leverancer mod vederlag mellem selvstændige afgiftspligtige personer er momspligtige.
• Husleje og forbrug: Lejere skal dokumentere fejl (måler, fordeling, drift). Udlejere bør kunne fremvise professionelt aflagte regnskaber og løbende drift/renholdelse – ellers risikeres skønsmæssige nedslag.
• Fondskonstruktioner: Vedtægter bør tydeligt udelukke tilbagestrømning og sikre uafhængig bestyrelse, hvis LL § 16 A‑tilladelser søges.

Rådgiverens tjekliste i praksis: Forudfastsatte rabatmodeller med objektive kriterier; momsmæssig kvalifikation af udlodninger/udbytte vs. leverancer; dokumentation for måleres nøjagtighed; og ved forbedringsleje – komplet fotodokumentation og besigtigelsesgrundlag, der kan bære et § 19‑skøn.