EU strammer grebet: Omfattende tobaksreform og nye importtold på vej

Omfattende EU-forslag vil beskatte e-cigaretter og nikotinposer. Samtidig indføres nye antidumpingtold mod kinesiske varer for at beskytte det indre marked.

EU strammer grebet: Omfattende tobaksreform og nye importtold på vej

Den Europæiske Union tager i disse uger markante skridt på skatte- og afgiftsområdet med to klare formål: at styrke folkesundheden og beskytte det indre markeds konkurrenceevne. Et vidtrækkende forslag til en revision af tobaksbeskatningen sigter mod at inkludere nye nikotinprodukter og hæve minimumsafgifterne markant. Samtidig skærper EU tonen over for import fra Kina med nye handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger.

Omfattende revision af EU's tobaksbeskatning

EU-Kommissionen har fremlagt et ambitiøst forslag, der skal modernisere og stramme reglerne for tobaksbeskatning i hele Unionen. Forslaget er en central del af "Europe's Beating Cancer Plan" og har til formål at skabe en "tobaksfri generation" ved at gøre tobaks- og nikotinprodukter mindre attraktive, især for unge.

Nye produkter omfattes af afgiftsreglerne

En af de mest markante ændringer er udvidelsen af afgiftspligten til at omfatte en række nye produkter, som hidtil har været ureguleret på EU-plan. Dette gælder blandt andet væsker til e-cigaretter (både med og uden nikotin), opvarmet tobak og nikotinposer. Formålet er at lukke et hul i lovgivningen, der har gjort disse produkter til billigere alternativer til traditionelle cigaretter, og dermed sikre en mere ensartet beskatning på tværs af alle nikotinholdige produkter.

Højere minimumsafgifter og ny afgiftsstruktur

Forslaget lægger op til en betydelig forhøjelse af EU's minimumsafgifter på traditionelle tobaksvarer. Særligt cigarer, cigarillos og røgtobak står til at blive dyrere, da man ønsker at mindske den nuværende afgiftsforskel i forhold til cigaretter. For at give medlemslandene tid til at tilpasse sig de nye, højere satser, foreslås en fireårig indfasningsperiode. Derudover oprettes nye, særskilte afgiftskategorier for blandt andet vandpibetobak, hvilket giver mulighed for en mere målrettet beskatning.

Styrket kontrol og inflationssikring

For at bekæmpe ulovlig produktion og handel vil råtobak blive omfattet af EU's kontrolsystem for punktafgiftspligtige varer (EMCS). Selvom der foreslås en afgiftssats på nul kroner, vil dette tiltag give myndighederne langt bedre muligheder for at spore råtobakkens vej gennem forsyningskæden. Samtidig introduceres en ny mekanisme til at justere minimumsafgifterne årligt, baseret på både inflation og medlemslandenes købekraft. Dette skal sikre, at afgifternes reelle værdi ikke udhules over tid. Se høringsdokument

Nye handelspolitiske tiltag mod Kina

Parallelt med sundhedspolitiske initiativer fortsætter EU med at anvende handelspolitiske instrumenter for at sikre fair konkurrence på det indre marked. To nye forordninger retter sig mod import fra Kina.

Midlertidig antidumpingtold på smeltet aluminiumoxid

EU har indført en midlertidig antidumpingtold på import af smeltet aluminiumoxid (fused alumina) med oprindelse i Kina. Tolden er et direkte svar på en undersøgelse, der har fastslået, at produktet sælges i EU til priser, der ligger under den normale værdi, hvilket skader europæiske producenter. Denne foranstaltning skal midlertidigt genoprette fair konkurrencevilkår, mens den endelige undersøgelse færdiggøres. Læs mere om denne lov

Undersøgelse af mulig omgåelse af told på rørfittings

Kommissionen har desuden indledt en undersøgelse af mulig omgåelse af eksisterende antidumpingforanstaltninger. Der er mistanke om, at importører undgår tolden på rørfittings af støbejern med gevind fra Kina og Thailand ved i stedet at importere lignende fittings uden gevind fra Kina. Som en del af undersøgelsen skal al import af disse varer nu registreres hos toldmyndighederne. Dette åbner for, at der kan opkræves told med tilbagevirkende kraft, hvis undersøgelsen konkluderer, at der er tale om omgåelse. Læs EU-direktiv

Konklusion: En mere proaktiv EU-politik

De seneste initiativer viser en klar tendens: EU bruger i stigende grad skatte-, afgifts- og toldregler som aktive politiske redskaber. For virksomheder og borgere betyder det, at man skal være forberedt på et mere dynamisk og komplekst regelsæt. Tobaksreformen vil uundgåeligt føre til prisstigninger og nye administrative krav, mens de handelspolitiske tiltag understreger vigtigheden af at have fuldt styr på sin forsyningskæde og oprindelsesregler for importerede varer.