IT-ret: Nye EU-regler for Interoperabilitet og Datadeling samt Nationale Retningslinjer for Mobilinfrastruktur

Nye EU-regler for interoperabilitet og datadeling på sundhedsområdet. Nationale høringer om prissætning af mobilinfrastruktur og datahåndtering i luftfarten.

Nye EU-regler for Interoperabilitet og Datadeling samt Nationale Retningslinjer for Mobilinfrastruktur og Luftfartsdata

Denne uges juridiske opdateringer inden for IT-retten er præget af en stærk tendens mod øget digital integration og standardisering, både på EU-plan og nationalt. Fra nye rammer for offentlige digitale tjenester og sundhedsdata til klare retningslinjer for kritisk infrastruktur som mobilnetværk og luftfartskommunikation, er der lagt op til markante ændringer for både offentlige myndigheder og private virksomheder. Fokus er på at skabe innovation, sikkerhed og gennemsigtighed i den digitale omstilling.

EU-initiativer for Øget Digital Sammenhængskraft

På EU-niveau er der vedtaget to centrale forordninger, der skal styrke det digitale indre marked. Den ene sigter mod at fremme innovation i den offentlige sektor gennem såkaldte 'sandkasser', mens den anden etablerer en ny platform for sikker udveksling af følsomme sundhedsdata.

Fremme af Innovation med Regulatoriske Sandkasser for Interoperabilitet

For at accelerere udviklingen af grænseoverskridende digitale offentlige tjenester har EU introduceret en ny gennemførelsesforordning, der etablerer rammerne for såkaldte reguleringsmæssige sandkasser for interoperabilitet. Disse sandkasser giver offentlige myndigheder mulighed for at teste og udvikle innovative digitale løsninger i et kontrolleret miljø, uden at være fuldt underlagt eksisterende, potentielt hæmmende, regulering. Formålet er at fremme samarbejde på tværs af landegrænser og understøtte udviklingen af en mere sammenhængende europæisk e-forvaltning.

Reglerne, der udspringer af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/903, fastlægger de praktiske vilkår for oprettelse og drift af disse sandkasser. Dette initiativ er særligt relevant for offentlige myndigheder og IT-leverandører, der arbejder med udvikling af nye digitale platforme og tjenester, da det skaber en ny arena for eksperimentering og innovation inden for den europæiske interoperabilitetsramme. Læs mere om reglerne for interoperabilitetssandkasser

Ny Platform for Sikker Udveksling af Sundhedsdata (SoHO)

Datasikkerhed og -udveksling inden for sundhedssektoren får et markant løft med en ny EU-gennemførelsesforordning, der fastlægger de tekniske specifikationer for EU's SoHO-platform. Platformen er designet til sikker udveksling af oplysninger om substanser af menneskelig oprindelse (Substances of Human Origin - SoHO), såsom blod, væv og celler, der anvendes til behandling af mennesker. Forordningen specificerer de tekniske krav til platformens arkitektur, datalagring, informationsudveksling og ikke mindst databeskyttelse for at sikre overholdelse af GDPR.

Implementeringen af SoHO-platformen er et afgørende skridt mod en mere integreret europæisk sundhedsdata-infrastruktur. Forordningen har direkte betydning for nationale sundhedsmyndigheder, hospitaler og biobanker, som skal sikre, at deres systemer er kompatible med de nye tekniske standarder for at kunne udveksle data sikkert på tværs af EU. Se de tekniske specifikationer for SoHO-platformen

Nationale Opdateringer på Kritisk Digital Infrastruktur

I Danmark er der fremlagt to høringsudkast, som vil få stor praktisk betydning for henholdsvis teleindustrien og luftfartssektoren. Begge sigter mod at skabe klarere og mere tidssvarende regler for forvaltningen af digital infrastruktur og data.

Ensartede Regler for Udlejning af Arealer til Mobilmaster

Digitaliseringsstyrelsen har sendt et udkast til en ny vejledning i høring, der skal skabe gennemsigtige og forudsigelige rammer for offentlige myndigheders udlejning af arealer til mobilmaster og -antenner. Vejledningen introducerer tre metoder til prisfastsættelse på markedsvilkår, hvilket er et krav i henhold til telelovens § 60 a for at undgå ulovlig statsstøtte. Metode I, som baseres på den offentlige grundværdi, bliver obligatorisk for udlejning af jordarealer, mens Metode II (markedssammenligning) og Metode III (fagligt skøn) er frivillige for andre arealer som tage og facader.

Vejledningen fastsætter desuden minimumslejeniveauer på 5.000 kr. i landzone og 7.500 kr. i byzone for at sikre rimelige priser. Det er væsentligt for både kommuner og teleselskaber at bemærke, at Metode II og III forventes at blive erstattet af regler i en ny EU-forordning om gigabitinfrastruktur. Vejledningen præciserer også, hvordan myndigheder kan opkræve betaling for faktiske administrationsomkostninger. Se høringsmaterialet om prisfastsættelse ved udlejning af arealer til mobilmaster

Nyt Ansvar for Data- og Kommunikationsoptagelser i Luftfarten

Trafikstyrelsen har sendt et udkast til en ny udgave af Bestemmelser for Civil Luftfart (BL 7-23) i høring, som omhandler automatisk optagelse (rekordering) af kommunikation og data i luftfarten. Den mest centrale ændring er, at ansvaret for rekorderingssystemerne flyttes fra koncessionshaveren (typisk lufthavnen) til lufttrafiktjenesteudøveren, f.eks. Naviair. Denne ændring er en formel tilpasning til gældende EU-regler (ATM/ANS-forordningen) og afspejler i høj grad allerede eksisterende praksis.

For lufttrafiktjenesteudøverne betyder det, at rekorderingsudstyret ikke længere kræver en særskilt godkendelse af Trafikstyrelsen, men i stedet indgår som en integreret del af virksomhedens samlede, godkendte system. Reglerne for, hvem der kan få adgang til det optagede materiale, justeres også for at afspejle den nye ansvarsfordeling. Ændringerne forventes ikke at medføre nye økonomiske byrder, men skaber en klarere juridisk ramme. Læs udkastet til de reviderede regler for rekordering i luftfarten

Konklusion og Perspektiv

Ugens opdateringer inden for IT-retten viser en klar bevægelse mod mere harmoniserede og teknisk specificerede regler på tværs af EU, især inden for dataudveksling og digitale offentlige tjenester. Nationalt ses en parallel tendens til at præcisere ansvarsforhold og skabe gennemsigtighed omkring prissætning af kritisk digital infrastruktur. For virksomheder og myndigheder betyder det et øget behov for at holde sig ajour med både EU-forordninger og nationale bekendtgørelser for at sikre compliance og udnytte de nye muligheder for innovation og samarbejde.