Nye juridiske opdateringer skærper ledelsens ansvar inden for arbejdsmiljø, IT-projekter i staten, administration af EU-tilskud og byggepladsstyring. Fokus er på øget compliance, dokumentation og sanktioner.
Ledelsesansvaret strammes markant i toppen af både private og offentlige organisationer. Nye regler rammer arbejdsmiljø, statens it‑projekter, EU‑tilskud og byggepladser – alle med fællesnævnerne dokumentationskrav, risikostyring og skærpede sanktioner.
Skærpet Ledelsesansvar Nye Juridiske Krav Til Arbejdsmiljø IT Og Projektstyring
Ugens overblik
- Arbejdsmiljøretlig praksis præciserer arbejdsgiverens objektive ansvar og de snævre betingelser for at straffe ansatte.
- Statens It-råd får styrket mandat og højere tærskler for risikovurdering, med nye stopklodser for udgifter uden baseline.
- EU‑tilskud strammes med skærpede løndokumentationskrav, krav til markedsafsøgning og ny kommunikationspligt.
- Byggepladser på store projekter får obligatorisk ID‑kort og tidsregistrering med bygherren som pligtsubjekt.
“Dokumentation er ikke længere bilag i baggrunden – den er styringsinstrumentet, der afgør både legitimitet og bødeniveau.”
Arbejdsmiljøansvar i praksis
Den opdaterede rigsadvokatmeddelelse tydeliggør, at arbejdsgiveren bærer et objektivt bødeansvar for overtrædelser af klare og velkendte arbejdsmiljøregler, når der har foreligget en konkret sikkerheds- eller sundhedsfare. En anklage mod en ansat forudsætter efter praksis forsæt eller grov uagtsomhed – og kun hvis arbejdsgiver kan fritages efter arbejdsmiljølovens § 83, stk. 3. Anklagemyndigheden skal i tvivlstilfælde forelægge fritagelsesspørgsmålet for Arbejdstilsynet før tiltalerejsning, og samarbejdet fortsætter også efter afgørelsen, herunder underretning om sagens udfald. Afgørelse
I den brede myndighedsindsats mod social dumping er politiet, Arbejdstilsynet og Skattestyrelsen allerede organiseret i et tværgående indsatsteam, der understøtter den skærpede linje i arbejdsmiljøsager – en ramme, som forstærker ledelsens pligt til forebyggelse og sporbar efterlevelse. Politiet (politi.dk)
Statens It-råd skærper porteføljestyring
Cirkulæret om Statens It‑råd fastlægger, at statslige it‑projekter på 50 mio. kr. eller derover skal risikovurderes i analysefasen, og at der ikke må afholdes udgifter til gennemførelsesfasen før baseline er etableret ved rådet. Projekter på 300 mio. kr. eller derover underlægges udvidet risikovurdering og opfølgning; it‑anskaffelser fra 70 mio. kr. risikovurderes, og der kan pålægges eksterne reviews for myndighedens regning. Der indføres halvårlige statusrapporter og efterfølgende rapportering om gevinstrealisering. Cirkulære
Økonomistyrelsen har samtidig annonceret de nye forelæggelsesgrænser, som målretter It‑rådets arbejde mod de største udgiftsposter i staten – herunder udvidet forløb for projekter over 300 mio. kr. og review‑pligt for myndigheder med store it‑omkostninger. Nyhed (oes.dk)
For at bestå rådenes risikotest bliver de obligatoriske styringsdokumenter reelt governance‑minimum: projektgrundlag, risikotjekliste, risikolog, styregruppeaftale, business case m.v. – som skal være konsistente og opdaterede gennem hele forløbet. Vejledninger (oes.dk)
EU‑tilskud Skærpede krav til løn, indkøb og information
Bekendtgørelsen skærper løndokumentationen ved at kræve løbende, dateret og medarbejdergodkendt tidsregistrering pr. medarbejder. For fast tilknyttede medarbejdere kan tiden dokumenteres via en underskrevet arbejdsbeskrivelse med angivelse af ugentlig arbejdstid, opgaver og forventet tidsforbrug – lønudgifter kan først indregnes fra den måned, arbejdsbeskrivelsen er dateret og underskrevet. Indkøb skal altid ske på markedsvilkår; ved interessesammenfald må der kun afregnes til kostpris, og manglende markedsafsøgning kan udløse skønsmæssige korrektioner. Tilsagnsgiver kan udpege revisor eller selv udføre revision og fastsætte frister for videreudbetaling, hvor overskridelser kan medføre korrektioner. Informationspligten skærpes ligeledes: projekter skal synliggøre EU‑støtten, og virksomhedsrettede tilbud skal kommunikeres i overensstemmelse med Erhvervsstyrelsens retningslinjer og annonceres på Virksomhedsguiden. Manglende efterlevelse kan udløse tilbagebetaling og renter. Bekendtgørelse
Erhvervsstyrelsen pointerer, at brud på informationsforpligtelsen kan føre til reduktion af EU‑støtten med op til tre procent – en konkret, målbar risiko ledelsen skal kunne styre via intern kontrol og kommunikationsplan. Info (udviklingidanmark.erhvervsstyrelsen.dk)
Pligten til at beskrive og annoncere virksomhedsrettede tilbud på Virksomhedsguiden stiller krav om struktureret produktkatalog, gennemsigtighed i udvælgelseskriterier og dokumenterbar brug af de fællesoffentlige ydelsestyper. Vejledning (udviklingidanmark.erhvervsstyrelsen.dk)
Det samlede tilsyns- og revisionssetup under strukturfondene er samtidig opdateret med klare roller for Erhvervsstyrelsens revisionsmyndighed – et signal om lav tolerance for uregelmæssigheder i regnskab og kontrol. Tilsyn (erhvervsstyrelsen.dk)
ID‑kort på byggepladser Styrket kontrol og nyt bygherreansvar
Lovudkastet indfører et obligatorisk ID‑kort for alle, der arbejder på bygge‑ og anlægsprojekter over en fastsat beløbsgrænse. Kortet skal indeholde person‑ og arbejdsgiveroplysninger inklusive foto og CVR/RUT, og ledsages af krav om registrering af ankomst og afgang på byggepladsen. Bygherren bliver pligtsubjekt med ansvar for udstedelse, korrekt tidsregistrering, indberetning til Arbejdstilsynet og sikker opbevaring af data i fem år. Overtrædelser kan udløse bøder, og der åbnes for, at Arbejdstilsynet og Skatteforvaltningen kan kontrollere oplysningerne. Lovforslag
Den politiske aftale bag ID‑kortet knytter an til en bredere indsats mod social dumping, herunder højere bøder for mangelfuld forebyggelse og styrket myndighedskontrol – et tydeligt incitament til systematiske kædeansvarsløsninger hos bygherrer og hovedentreprenører. Presse (bm.dk)
Arbejdstilsynets tilsynsprocedurer på bygge‑ og anlægsområdet fokuserer allerede på identifikation af bygherre og hoved‑ eller totalentreprenør og på, om byggepladsen er korrekt anmeldt – fremover skal dette spille sammen med ID‑registreringen og datakvalitet. Tilsynsplan (at.dk)
Hvad betyder ændringerne for topledelsen
Tre gennemgående styringsgreb
- Dokumentér alt
- Arbejdsmiljø: skriftlige instrukser, APV‑sporbarhed og evidens for oplæring – og en klar plan for dialog med Arbejdstilsynet, hvis § 83, stk. 3 påberåbes. Afgørelse
- Luk risici før de eskalerer
- IT: ingen implementeringsudgifter uden It‑rådets baseline; kvartals‑/halvårsvis status og gevinstopfølgning er et ledelsesansvar – ikke en projektformalitet. Cirkulære
- Følg pengestrømmene
- EU‑projekter: tidsregistrering, arbejdsbeskrivelser, markedsafsøgning og kommunikation på Virksomhedsguiden skal kunne dokumenteres løbende – ikke først ved revision. Bekendtgørelse
Sammenlignende overblik
| Område | Kernekrav nu | Nøgle‑dokumentation | Ledelsesrisiko |
|---|---|---|---|
| Arbejdsmiljø | Objektivt arbejdsgiveransvar; ansatte straffes kun ved forsæt/grov uagtsomhed | Instrukser, oplæringsbevis, risikovurdering, korrespondance m. AT | Bøder og tab af fritagelse efter § 83, stk. 3 |
| Statens it | Risikovurdering ≥ 50 mio.; udvidet forløb ≥ 300 mio.; no‑go på implementeringsudgifter før baseline | Projektgrundlag, risikolog, business case, statusrapporter | Standsning, negativ vurdering, pålæg om eksternt review |
| EU‑tilskud | Løbende tidsregistrering/arbejdsbeskrivelse; markedsvilkår; kommunikations- og annonceringspligt | Signerede timesedler/arbejdsbeskrivelser; markedsafsøgning; EU‑logo og Virksomhedsguiden | Korrektioner, tilbagebetaling, renter |
| Byggeplads | ID‑kort og tidsregistrering; bygherren pligtsubjekt; myndighedskontrol | ID‑register, adgangslogs, indberetninger, datalagre | Bøder, kædeansvarslignende effekt |
Praktiske råd til compliance‑opgraderingen
Arbejdsmiljø
- Etabler en intern “§ 83‑mappe” med beviser for instruktion, tilsyn og værnemidler; udpeg én ledelsesansvarlig for dialogen med Arbejdstilsynet i sager med potentielt fritagelsesspørgsmål. Afgørelse
Statens it‑projekter
-
Planlæg It‑råd‑forløb tidligt, budgettér tid til dokumentpakker og sikre, at baseline og gevinstrealisering er realistisk – og synkroniser styringsdokumenter på tværs af projekter i programmet. Nyhed (oes.dk)
-
Brug Økonomistyrelsens standarder konsekvent; lav “levende” risikolog og styregruppeaftaler med klare eskalationsregler. Vejledninger (oes.dk)
EU‑projekter
-
Indfør digital tidsregistrering med medarbejdergodkendelse og standardiserede arbejdsbeskrivelser; lav indkøbspolitik der adresserer interessesammenfald og dokumenterer markedsafsøgning; planlæg EU‑logo, plakat og Virksomhedsguide‑annoncering fra dag ét. Vejledning (udviklingidanmark.erhvervsstyrelsen.dk)
-
Aftal på forhånd med revisionsfunktionerne, hvem der er “single point of contact” over for tilsagnsgiver og projektrevisor. Tilsyn (erhvervsstyrelsen.dk)
Byggepladser
-
Bygherre bør etablere en ID‑kortproces, der også dækker underleverandørkæder, samt en datastyringsmodel for adgangs‑ og tidslogs, som kan deles med Arbejdstilsynet og Skatteforvaltningen efter forespørgsel. Lovforslag
-
Samkør ID‑systemet med arbejdsmiljøplaner og anmeldelse af byggeplads; lad hovedentreprenøren kontraktligt forpligte fagentreprenører til rettidig data og adgangskontrol. Tilsynsplan (at.dk)
Perspektiv for ledelser
Skærpelserne samler sig i et klart styringssignal til bestyrelser, direktioner og offentlige chefer: gennemsigtighed i processer, sporbar dokumentation og tidlig risikohåndtering er ikke længere “nice to have”, men selve nøglen til at undgå bøder, projektnedbrud og tilbagebetalingskrav. Det kræver investeringer i interne kontroller, datainfrastruktur og en ledelseskultur, der tåler – og bruger – kontrolspørgsmål. Folketinget (folketingstidende.dk)
