Revision og Regnskab i Fokus: Midlertidig Afgiftsfritagelse og Nye Tilskudsregler

Få overblik over nye ændringer for revisorer. Emballageafgiften suspenderes midlertidigt, hvilket letter regnskabskrav, mens nye regler for revision af tilskud er på vej.

Stigende compliance-krav og skiftende afgiftsregimer rammer direkte ind i revisorernes hverdag. Denne uge samler vi to udviklinger med tydelig betydning for revision og regnskab: et lovforslag om midlertidig fritagelse for emballageafgiften og en ny delegationsbekendtgørelse, der giver Social- og Boligstyrelsen adgang til at fastsætte detaljerede krav til regnskab og revision for tilskud under værdighedsreformen.

1) Emballageafgift sat til 0 kr. i 2026–2027: Hvad betyder det for regnskab og revision?

Kernen i forslaget. Regeringen foreslår at sænke den volumenbaserede emballageafgift til 0 kr. i 2026–2027 som kompensation for et højere end ventet producentgebyr under udvidet producentansvar. Det fremgår, at virksomheder fritages for at angive afgiften og for at føre afgiftsregnskab i perioden. Samtidig lægges der op til, at virksomheder skal opgøre lagerbeholdning pr. 1. januar 2028, når afgiften igen forudsættes at skulle opkræves. Forslaget skønner et mindreprovenu på ca. 115 mio. kr. i 2026 og 110 mio. kr. i 2027 og vurderer begrænsede negative miljøeffekter. Lovforslag

Satser – før og under forslaget. Under gældende regler varierer stykafgiften efter materiale og volumen (fx 0,06–1,78 kr. pr. beholder). Nedsættelse til 0 kr. betyder ingen afgift at beregne, bogføre eller afstemme i perioden – men det fritager ikke fra almindelige interne kontrolprocedurer. Det er afgørende at fastholde sporbarhed i vareflowet for at kunne genoptage korrekt afgiftsopgørelse efter perioden. Satser

“Afskaffe den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 … og skabe ro om priserne,” lyder det i regeringens samlede plan for at reducere omkostningerne ved producentansvaret. Presse

Sammenhæng med udvidet producentansvar (EPR). EPR flytter finansieringen af emballageaffald fra borgerne til virksomhederne og medfører indberetnings- og gebyrpligter. Den midlertidige afgiftsfritagelse er tænkt som modvægt til de nye EPR-gebyrer. For revisorer betyder det øget fokus på data- og mængdegrundlag for emballage – selv når selve afgiften er 0 kr. – fordi EPR-rapportering fortsætter. Vejledning

Revisorens tjekliste i afgifts-pausen. Forbered en “light” kontoplan uden afgiftskonti for perioden, dokumentér interne mængdeopgørelser (fx via varemodtagelser og batch), og etabler en robust cut-off-procedure frem mod lageropgørelsen efter perioden. Overvej en begrænset gennemgang af datakvalitet på emballagemængder for at undgå EPR-afvigelser. Skat-guide

2) Delegation: Social- og Boligstyrelsen kan fastsætte regnskabs- og revisionskrav for tilskud til værdighedsreformen

Hovedindhold. En ny delegationsbekendtgørelse overfører centrale beføjelser fra social- og boligministeren til Social- og Boligstyrelsen: Styrelsen kan fastsætte regler om anvendelse af bevillinger, ansøgningsform og frister, vilkår for tilskud, udbetaling og tilbagebetaling inkl. renter, regnskab, revision, rapportering samt tilsyn og kontrol. Derudover kan styrelsen træffe afgørelse om tilskud og varetage den løbende administration. Bekendtgørelse

Konsekvenser for revision og regnskab. For tilskudsmodtagere forventes kravene til regnskabsaflæggelse og revisionsniveau at spejle styrelsens eksisterende praksis: fx uafhængig regnskabskyndig revisor ved mindre beløb og registreret/statsautoriseret revisor ved større tilskud, med krav om revisionsprotokollat og særskilt erklæring. Revisorer bør tidligt afklare erklæringstype (fx udvidet gennemgang vs. egentlig revision) i dialog med tilskudsbrevet. Revision

Implementering i praksis. Kravene operationaliseres via puljeopslag, vilkår i tilsagnsbreve og standardiserede budget-/regnskabsskemaer. Tilskudsmodtagere bør løbende monitorere opslåede puljer og vejledninger for at tilpasse interne processer (kontrolmiljø, dokumentation, fordelingsnøgler) til de forventede krav. Puljer

“Med et nyt udspil til en værdighedsreform lægger regeringen op til et paradigmeskifte i socialpolitikken.” Delegationen understøtter en hurtig og ensartet forvaltning af de kommende midler – og dermed skarpe krav til dokumentation og uafhængig revision. Udspil

Revisorens værktøjskasse for tilskud. Etabler projektspecifik konteringsstruktur, skær adskillelsen mellem projekt- og basisøkonomi, forbered stikprøvbar dokumentation for lønudgifter og udbetalinger, og planlæg kvartalsvis egenkontrol med efterfølgende ledelseserklæring. Indbyg early-warning for vilkårsovertrædelser (fx restmidler, frister) for at forebygge tilbagebetaling. Oversigt

Praktiske implikationer og råd – samlet overblik

• Emballageafgift: Brug perioden til at “afbureaukratisere” processerne, men bevar datadisciplinen for emballagemængder til EPR og den planlagte lageropgørelse efter perioden. Overvej automatiske afstemninger mellem salg, indkøb og emballageforbrug.
• Tilskudsrevision: Aftal tidligt materialitet og væsentlighedsniveau med tilskudsmodtageren; tilpas revisionsprogrammer til vilkår i tilsagnet; dokumentér allokering og timesedler stringent.

Konklusion

Midlertidig afgiftsfritagelse kan reducere bogførings- og angivelsesbyrden markant – men ikke behovet for stærke data. Samtidig skærper delegationen til Social- og Boligstyrelsen forventningen om klare, operationelle regler for regnskab og revision på tilskudsområdet. For både virksomheder og revisorer er nøglen rettidig omhu: fasthold robust dokumentation nu, så overgangene bliver glidende, og revisionen kan levere sikkerhed uden unødige omkostninger.