Forenkling på skinner og klarhed for dyretransport: Seneste opdateringer i transportretten

Nye juridiske opdateringer forenkler reglerne for farligt gods på jernbane og skaber klarhed over certificering af dyretransporter inden for EU.

Forenkling på skinner og klarhed for dyretransport: Seneste opdateringer i transportretten

Resumé: Nye juridiske opdateringer forenkler reglerne for farligt gods på jernbane og præciserer, hvornår og hvordan INTRA-certifikater skal bruges ved dyretransporter i EU.

Indledning

Denne uge står i regelforenklingens og -præciseringens tegn. På jernbaneområdet foreslås en oprydning i nationale særkrav til sikring af farligt gods for at undgå dobbeltregulering med EU-regler. På dyreområdet samler en ny vejledning Fødevarestyrelsens praksis for INTRA-certifikater, så operatører og embedsdyrlæger får et tydeligere, fælles udgangspunkt.

1) Farligt gods på jernbane: Farvel til en dansk særregel – uden at røre ved sikkerheden

Trafikstyrelsen har sendt et udkast i høring om at ophæve den nationale særregel i § 4, stk. 2, om at farligt gods på jernbanekøretøjer skal være forsvarligt stuvet, fastgjort eller fastkilet. Begrundelsen er, at tilsvarende krav allerede følger af EU’s drifts- og trafikstyringsregler (TSI OPE), og at den danske regel derfor er overflødig. Udkastet rummer desuden mindre lovtekniske justeringer (opdaterede hjemmels- og strafhenvisninger m.v.). Høringsfristen er 15. oktober 2025. Høring

EU-retten dækker i forvejen læsning, sikring og procedurer for farligt gods i jernbanesystemet gennem TSI OPE. Når nationale særregler fjernes, står virksomheder tilbage med én samlet pligt: at integrere TSI OPE-kravene i sikkerhedsledelsessystemet og i den daglige drift. Det reducerer dobbeltarbejde – uden at sænke sikkerhedsniveauet. TSI OPE

“Kernen i ændringen er regelforenkling – ikke et lavere sikkerhedsniveau.”

2) INTRA-certifikater for landdyr: Ny vejledning styrker ensartethed og forudsigelighed

Fødevarestyrelsen har udgivet en ny vejledning, der samler de generelle principper for myndighedens dyresundhedscertificering ved flytninger af landdyr mellem EU-lande. Vejledningen beskriver formål, roller og proces, herunder at operatøren skal fremlægge tilstrækkelige oplysninger, og at embedsdyrlægen attesterer i Del II. Bilag 1-6 opridser gennemgående certificeringsprincipper, mens bilag 7-8 præciserer Del II for to certifikatmodeller. Vejledning

Hvilke dyr kræver INTRA-certifikat?

Kravet om dyresundhedscertifikat (INTRA) gælder typisk for:

• Alle arter af hovdyr (med særlige undtagelser for visse heste-flytninger)
• Alt fjerkræ
• Fugle i fangenskab (med snævre undtagelser)
• Brevduer til sportsbegivenheder
• Honningbier
• Humlebier (dog undtagelse for miljømæssigt isolerede produktioner)
• Hunde, katte og fritter (ved kommercielle flytninger)
• Primater
• Visse opdrættede landdyr bestemt til afgrænsede virksomheder
  Se oversigten hos Fødevarestyrelsen for den konkrete afgrænsning og undtagelser (fx omrejsende cirkus). Flyt dyr

Sådan foregår anmodning og udstedelse

INTRA-certifikater oprettes og håndteres i EU’s TRACES-platform. Operatøren kan udfylde Del I (beskrivelse af sendingen) elektronisk, hvorefter embedsdyrlægen kontrollerer og attesterer. Konsistente data og sporbarhed er nøglen til en smidig certificering. TRACES

Retslig ramme

Vejledningen hviler på EU’s dyresundhedslov (forordning 2016/429) og tilhørende retsakter om certifikatmodeller og sporbarhed. Det giver et harmoniseret grundlag for både virksomheder og myndigheder på tværs af EU. AHL 2016/429

Hurtigt overblik: Hvad betyder ændringerne?

Praktiske implikationer og råd

For jernbanevirksomheder og terminaler

• Gennemgå sikkerhedsledelsessystemet (SMS) og sikringsprocedurer, så de eksplicit afspejler TSI OPE-krav (lastsikring, kontrol før afgang, roller mellem RU/IM).
• Sørg for, at læsse- og stuvningsinstrukser er opdaterede og dokumenteret i driftsprocedurerne – og at personalet er trænet efter dem.
• Hold styr på RID-ændringer (klassificering, emballering, dokumentation) som fortsat gælder uændret ved siden af OPE-processerne. RID 2025

For operatører, der flytter landdyr mellem EU-lande

• Afdæk tidligt, om sendingen kræver INTRA-certifikat eller personlig erklæring, og om afsendelses-/modtagersted skal registreres eller godkendes.
• Opret certifikatet i TRACES i god tid, og kvalitetssikr Del I-data (identitet, mængder, ruter, ledsagedokumenter), så embedsdyrlægen kan attestere uden forbehold.
• Tjek arts- og formålsafhængige krav (fx rugeæg, avlsmateriale) – kravene varierer. FVST nyhed

For borgere med kæledyr

Ved ikke-kommercielle rejser inden for EU er hunde, katte og fritter som udgangspunkt ikke omfattet af INTRA-kravet – her anvendes EU-kæledyrspas og de almindelige ind-/udrejsekrav (ID-mærkning, rabies m.v.). Kæledyrspas

Konklusion

Transportretten bevæger sig mod større enkelhed og tydelighed. Ophævelsen af en dansk særregel på jernbaneområdet fjerner dobbeltregulering og samler kravene under EU’s TSI OPE, mens den nye INTRA-vejledning giver et fælles sprog for certificering af dyretransporter. Fællesnævneren er mindre friktion og mere forudsigelighed – til gavn for både sikkerhed, forretning og myndighedsarbejde.