Store ændringer på vej: Ny køreuddannelse, landsdækkende støjregler for jernbaner og justering af specialtransporter

Ugens juridiske opdateringer i transportret omfatter en total modernisering af køreuddannelsen, nye nationale støjregler for jernbanearbejde og justeringer for dyre- og patienttransport.

Indledning: Fra kørekort til jernbanespor

Denne uges juridiske opdateringer inden for transportretten spænder vidt og berører alt fra den enkelte borgers vej til kørekortet til de store nationale infrastrukturprojekter. Færdselsstyrelsen lægger op til en gennemgribende modernisering af køreuddannelsen, der skal skabe mere fleksible og kvalitetssikrede forløb. Samtidig foreslår Transportministeriet et nyt, landsdækkende regelsæt for støj fra jernbanearbejde, der skal ensarte vilkårene og effektivisere vedligeholdelsen af skinnenettet. Endelig ser vi tekniske justeringer, der sikrer fuld støtte til dyretransporter til Bornholm og skaber klare rammer for patienttransport fra humanitære kriseområder.

Gennemgribende modernisering af køreuddannelsen

Færdselsstyrelsen har fremlagt et forslag til en helt ny bekendtgørelse, der samler og moderniserer reglerne for køreuddannelser og køreprøver i Danmark. Formålet er at skabe et mere overskueligt og tidssvarende regelsæt ved at erstatte hele 15 tidligere bekendtgørelser med én samlet lovtekst. Dette initiativ er en del af en større plan for at imødekomme udfordringerne på kørekortområdet.

En af de mest markante ændringer er indførelsen af en modulopbygget struktur for alle køreuddannelser. Dette indebærer, at en elev skal bestå et modul, før det næste kan påbegyndes, hvilket skal sikre en mere logisk og trinvis opbygning af kompetencer. Samtidig øges fleksibiliteten for både elever og køreskoler, da det maksimale antal daglige lektioner hæves fra seks til otte, hvoraf dog højst tre må være praktisk køreundervisning.

For at styrke kvaliteten af teoriundervisningen indføres et nyt loft på maksimalt 30 elever pr. teorihold. Dette tiltag skal fremme en mere dialogbaseret undervisning med større fokus på adfærds- og holdningsbearbejdning hos de kommende bilister. Reglerne for at opnå førerret til manuelt gear, hvis man har taget køreprøve med automatgear (den såkaldte kode 78), fastholdes indtil videre og kræver fortsat en særskilt praktisk prøve. Læs mere om den nye bekendtgørelse for køreuddannelser

Nye landsdækkende støjregler for jernbanearbejde

Et nyt lovforslag fra Transportministeriet sigter mod at centralisere og ensarte reglerne for støj fra jernbanearbejde. Hidtil har det været op til de enkelte kommuner at fastsætte støjvilkår, hvilket har skabt usikkerhed og forsinkelser i vigtige infrastrukturprojekter. Forslaget udvider desuden anvendelsesområdet til ikke kun at omfatte statens jernbanenet, men også bybaner og privatbaner, for at skabe et samlet landsdækkende regelsæt.

Lovforslaget kodificerer i høj grad den nuværende praksis, hvor støjende arbejde ofte må udføres om natten for ikke at forstyrre togtrafikken. Konkret undtages visse typer jernbanearbejde fra miljøbeskyttelseslovens generelle støjgrænser. Der fastsættes en specifik støjgrænse på 70 dB om natten for udpegede faste arbejdspladser, mens der ikke sættes øvre grænser for arbejde i dag- og aftentimerne eller for større, tidsbegrænsede infrastrukturprojekter.

For borgerne betyder de nye regler, at klageadgangen for støj fra de omfattede jernbanearbejder afskæres. For kommunerne indebærer det, at de mister bemyndigelsen til at regulere støjen, men de får en forpligtelse til at indgå i dialog med infrastrukturforvalteren om at begrænse generne mest muligt. For entreprenører og infrastrukturforvaltere skaber loven mere forudsigelige og ensartede rammer, hvilket forventes at reducere administrative byrder og projektforsinkelser. Se forslaget til de nye landsdækkende støjregler

Justeringer i specialiseret transport

Ud over de store strukturelle ændringer er der også fremlagt forslag til mere tekniske justeringer inden for specialiserede transportområder.

Fuld gebyrdækning for dyretransport til Bornholm

Fødevarestyrelsen har sendt et forslag i høring, der retter en utilsigtet mangel i støtteordningen for dyretransport mellem Bornholm og det øvrige Danmark via Sverige. Den nuværende bekendtgørelse har ikke givet operatører mulighed for at få refunderet den del af gebyret for dyresundhedscertifikater, der dækker stikprøvekontrol. Med en teknisk justering, hvor der tilføjes en henvisning til den relevante paragraf i betalingsbekendtgørelsen, sikres det, at operatørerne fremover får dækket de fulde omkostninger, helt i tråd med ordningens oprindelige intention. Læs mere om justeringen af støtteordningen

Klare rammer for patienttransport fra kriseområder

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har foreslået en ny bekendtgørelse, der samler og præciserer reglerne for modtagelse og transport af patienter fra lande i humanitære krisesituationer. Fra et transportretligt perspektiv er det centrale, at indenrigs- og sundhedsministeren får bemyndigelse til at tilbyde vederlagsfri transport til og fra Danmark. I første omgang vil dette tilbud gælde for patienter fra Ukraine, og det kan efter en konkret vurdering udvides til også at omfatte nære pårørende. Bekendtgørelsen tydeliggør ansvarsfordelingen, hvor ministeren kan pålægge en region eller kommune at varetage selve transportopgaven, og sikrer, at disse får refunderet deres udgifter. Se udkast til bekendtgørelse om patienttransport

Konklusion

De seneste udspil på transportområdet peger i retning af en øget centralisering og modernisering. Reglerne for køreuddannelse samles og effektiviseres til gavn for både elever og branchen. Samtidig skaber et nyt landsdækkende regelsæt for jernbanestøj forudsigelighed for vigtige infrastrukturprojekter, omend det sker på bekostning af lokal indflydelse og klageadgang. Endelig viser de mere tekniske justeringer et fokus på at sikre, at eksisterende ordninger og rammer fungerer efter hensigten. Samlet set afspejler opdateringerne et ønske om at skabe mere ensartede, effektive og tidssvarende regler på tværs af transportsektoren.