EU-opdateringer: Digital identitet, handelspolitik og nye internationale retsregler

Ugens juridiske opdateringer dækker en massiv styrkelse af EU's digitale infrastruktur, nye handelstoldregler, implementering af Haagerkonventionen og kvoter for udenlandske sundhedspersoner.

EU-opdateringer: Digital identitet, handelspolitik og nye internationale retsregler

Denne uge har budt på en række markante juridiske opdateringer inden for EU og international ret. Særligt bemærkelsesværdigt er en omfattende pakke af gennemførelsesforordninger, der udbygger EU's digitale infrastruktur for elektronisk identifikation (eIDAS). Samtidig skærper EU sin handelspolitik med nye toldregler, og på den nationale scene implementeres vigtige internationale konventioner, ligesom der lægges op til en markant ændring i adgangen for udenlandske sundhedspersoner.

Massiv opdatering af EU's digitale infrastruktur: eIDAS-forordningen

EU har vedtaget en række gennemførelsesforordninger, der detaljerer og operationaliserer rammerne i eIDAS-forordningen (EU nr. 910/2014). Disse forordninger er afgørende for at skabe et sikkert og interoperabelt digitalt indre marked, hvor borgere og virksomheder kan identificere sig og anvende tillidstjenester på tværs af grænserne.

En central del af den nye pakke er etableringen af procedurer for peerevalueringer af nationale elektroniske identifikationsordninger. Formålet er at sikre et ensartet højt sikkerhedsniveau på tværs af medlemslandene, hvilket er afgørende for den gensidige anerkendelse af eID-løsninger. Læs mere om reglerne for peerevalueringer.

For at styrke sikkerheden yderligere fastsættes der nu specifikke referencestandarder for kontrol af identitet og attributter, når der udstedes kvalificerede certifikater. Dette skal sikre, at udstedere af certifikater følger en harmoniseret og sikker procedure for identitetsbekræftelse. Se referencestandarderne her.

Der indføres også nye regler for kvalificerede elektroniske attesteringer af attributter, især når de leveres af offentlige myndigheder. Dette skal gøre det lettere og mere sikkert at bekræfte specifikke oplysninger om en person eller virksomhed, f.eks. en professionel titel eller en autorisation, på tværs af EU. Læs forordningen om attestering af attributter.

For at sikre transparens og tilsyn specificeres format og procedurer for tilsynsorganernes årsrapporter. Dette skal give et klart overblik over tillidstjenestemarkedets tilstand og overholdelsen af reglerne i de enkelte medlemslande. Find reglerne for årsrapporter her.

Procedurerne for anmeldelse af certificerede kvalificerede systemer til generering af elektroniske signaturer og segl bliver også standardiseret. Dette sikrer, at oplysninger om godkendte systemer deles effektivt og ensartet mellem medlemslandene. Se reglerne for anmeldelse af systemer.

Ligeledes harmoniseres processen for anmeldelse af hensigt om at iværksætte nye kvalificerede tillidstjenester. Dette giver tilsynsmyndighederne mulighed for at kontrollere nye tjenester, før de lanceres, og sikrer, at de lever op til EU's høje sikkerhedskrav fra start. Læs om procedurerne for anmeldelse af hensigt.

Endelig fastsættes der regler for forvaltning af systemer, hvor kvalificerede elektroniske signaturer og segl genereres på afstand (remote). Dette er afgørende for udbredelsen af cloud-baserede signaturløsninger, da det sikrer, at sikkerhedsniveauet opretholdes, selvom brugeren ikke har fysisk kontrol over hardwaren. Se reglerne for fjernforvaltning af signatursystemer.

International Handel: Told, Beskyttelse og Oprindelsesgaranti

EU fortsætter med at anvende handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter for at sikre fair konkurrence på det indre marked. Der er indført en endelig udligningstold på import af visse typer polyethylenterephthalat (PET) fra Indien. Afgørelsen er truffet efter en udløbsundersøgelse, der konkluderede, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis ville føre til fortsat subsidiering og skade for EU-erhvervsgrenen. Læs forordningen om udligningstold på PET.

Derudover er der indført en midlertidig antidumpingtold på import af acrylonitril-butadien-styren-harpikser (ABS) med oprindelse i Sydkorea og Taiwan. Dette sker for at imødegå de skadelige virkninger af dumpingpriser på det europæiske marked. Se forordningen om antidumpingtold på ABS-harpikser.

For at beskytte unikke regionale produkter har EU anerkendt den geografiske betegnelse "អំបិលកំពតកែប/Kampot-Kep Salt" fra Cambodja. Dette betyder, at betegnelsen nu er beskyttet mod misbrug og efterligninger på hele EU-markedet, hvilket sikrer produktets autenticitet for forbrugerne og beskytter producenternes intellektuelle ejendomsret. Læs mere om beskyttelsen af Kampot-Kep Salt.

Styrket Internationalt Samarbejde om Ret og Sundhed

Danmark tager et vigtigt skridt for at styrke international retshåndhævelse ved at implementere Haagerkonventionen af 2007 om international inddrivelse af underholdsbidrag. Et nyt høringsudkast fastlægger de praktiske rammer, hvor Familieretshuset udpeges som central myndighed. Dette vil gøre det markant lettere at anerkende og tvangsfuldbyrde udenlandske afgørelser om børne- og ægtefællebidrag i Danmark og vice versa. Se høringsmaterialet om Haagerkonventionen.

Et nyt lovforslag sigter mod at give regeringen mulighed for at styre tilstrømningen af sundhedspersoner fra lande uden for EU/EØS. Forslaget giver indenrigs- og sundhedsministeren bemyndigelse til at fastsætte årlige kvoter for antallet af autorisationsansøgninger. Formålet er at tilpasse antallet af udenlandske sundhedspersoner til det faktiske behov i det danske sundhedsvæsen, og det forventes i første omgang at blive brugt til at indføre et stop for ansøgninger fra sygeplejersker fra tredjelande. Læs lovforslaget om kvoter for sundhedspersoner.

Som reaktion på sundhedskriser styrker EU sit beredskab. En ny forordning fastlægger proceduren for mobilisering af EU-sundhedstaskforcens styrkede beredskabskapacitet. Dette skal sikre en hurtig og koordineret indsats fra eksperter og medicinsk udstyr på tværs af medlemslandene i tilfælde af grænseoverskridende sundhedstrusler. Læs om proceduren for mobilisering af EU-sundhedstaskforcen.

Det retlige samarbejde i straffesager digitaliseres yderligere med fastsættelsen af tekniske specifikationer for det decentrale IT-system, der skal understøtte udveksling af elektroniske beviser og oplysninger om fængsling mellem medlemslandene. Dette skal effektivisere efterforskning og retsforfølgning på tværs af grænserne. Se de tekniske specifikationer for IT-systemet.

Fødevarer og Landbrug: Fra Nye Fødevarer til Statistisk Rapportering

EU's marked for nye fødevarer (novel foods) udvides løbende. Der er nu givet tilladelse til markedsføring af olie fremstillet af jordmandel (Cyperus esculentus) samt olie fra mikroalgen Schizochytrium limacinum. Disse godkendelser åbner for nye ingredienser i fødevarer og kosttilskud. Læs om tilladelsen til olie fra jordmandel.

Samtidig er kaliummagnesiumtrichloridhexahydrat blevet godkendt som en ny fødevare, typisk anvendt som salterstatning. Godkendelserne er baseret på grundige sikkerhedsvurderinger fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA). Se tilladelsen for kaliummagnesiumtrichloridhexahydrat.

For at sikre korrekt information til forbrugerne er der godkendt en ny sundhedsanprisning vedrørende indtag af en specifik type tropefrugt. Dette giver producenter mulighed for at markedsføre produktet med en videnskabeligt underbygget anprisning, forudsat at de specifikke betingelser i forordningen er opfyldt. Læs om den nye sundhedsanprisning.

Inden for dyrefoder er flere præparater baseret på mælkesyrebakterien Lactiplantibacillus plantarum blevet godkendt som tilsætningsstoffer til alle dyrearter. Disse stoffer anvendes typisk til at forbedre ensilagekvaliteten. Se godkendelsen af Lactiplantibacillus plantarum NCIMB 41028.

For at forbedre kvaliteten og sammenligneligheden af landbrugsstatistikker i EU er der fastsat nærmere bestemmelser for de kvalitetsrapporter, som medlemslandene skal indsende vedrørende landøkonomiske regnskaber. Dette skal give et mere præcist grundlag for politiske beslutninger under den fælles landbrugspolitik. Læs om kravene til kvalitetsrapporter.

I Danmark er der udstedt en ny bekendtgørelse, som regulerer registreringen af plantesorter på den nationale sortsliste. Bekendtgørelsen fastsætter procedurerne for anmeldelse og kravene for, at en sort kan optages på listen, hvilket er en forudsætning for, at den kan markedsføres i EU. Læs bekendtgørelsen om den nationale sortsliste.

Implementering af EU-ret i Danmark: Energi, Finans og Landbrugsadministration

Danmark implementerer nu EU's omarbejdede Energieffektivitetsdirektiv i gassektoren. To nye bekendtgørelsesudkast i høring formaliserer princippet om 'Energieffektivitet Først'. Dette pålægger Energinet og distributionsselskaberne at prioritere energieffektive løsninger i deres langsigtede planlægning og ved større investeringer, og Forsyningstilsynet får en udvidet tilsynsrolle. Se høringsdokument om systemansvarlig virksomhed.

De nye regler kræver, at gasdistributionsselskaberne hvert andet år udarbejder 10-årige udviklingsplaner, der dækker både eksisterende gasinfrastruktur og fremtidig brintinfrastruktur, med en klar redegørelse for, hvordan princippet om energieffektivitet er blevet anvendt. Se høringsdokument om distributionsselskabers planer.

Finanstilsynet har sendt et udkast til en ny vejledning i høring, der præciserer reglerne for digital indberetning af årsrapporter for finansielle virksomheder. Vejledningen implementerer EU's ESEF-forordning, som kræver maskinlæsbart format (iXBRL), og forbereder sektoren på det kommende fælleseuropæiske adgangspunkt (ESAP). Se høringsdokumentet om digital indberetning.

Der er foretaget en mindre justering i bekendtgørelsen om tilskud til pleje af græs- og naturarealer, hvor et link til et digitalt kort er blevet opdateret. Dette er en teknisk ændring for at sikre, at landmænd har adgang til de korrekte kortbilag ved ansøgning om tilskud. Læs ændringsbekendtgørelsen her.

Endelig samles den digitale offentliggørelse af kortmateriale fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø og Naturstyrelsen på én portal. En ny bekendtgørelse i høring skal sikre den juridiske ramme for, at kortbilag, der er relevante for administrationen af EU's landbrugspolitik, kan kundgøres digitalt. Se høringsudkastet om kundgørelse af kort.

Konklusion

Ugens opdateringer viser en klar tendens mod en dybere og mere teknisk integration i EU, især inden for det digitale område. Samtidig fortsætter EU med at beskytte sit indre marked mod unfair konkurrence og styrker det internationale retlige samarbejde. For danske virksomheder og borgere betyder det øget digital sikkerhed, nye forretningsmuligheder inden for fødevaresektoren og mere effektive procedurer for grænseoverskridende retsforhold.