Forvaltningsret i fokus Reformer beredskab og digitalisering

Store reformer præger forvaltningsretten: Frihed til kommuner i beskæftigelsen, styrket beredskab med dronebeføjelser, samlet digital adgang til sundhedsdata, og nye regler for skolers magtanvendelse.

Regeringen frisætter kommunerne, skærper beredskabet og samler adgangen til sundhedsdata. Samtidig strammes krav til miljømålinger, CO2-infrastruktur lettes, skolepersonalets beføjelser præciseres, og en ny ordning for ministres vederlag tegner linjen i toppen af centraladministrationen.

Forvaltningsret i fokus Reformer beredskab og digitalisering

De seneste forvaltningsretlige udspil rykker på selve maskinrummet i staten og kommunerne. Aftalernes fællesnævner er færre proceskrav, klarere hjemler og mere sammenhæng i data og myndighedsudøvelse på tværs af sektorer.

Beskæftigelsesreformen flytter magten tættere på borgeren

Reformen fjerner det lovbundne krav om særskilte jobcentre og lader kommunalbestyrelsen organisere beskæftigelsesindsatsen frit. Henvisninger til “jobcenteret” erstattes med “kommunen”, og der indføres én samlet virksomhedsindgang. Ressourceforløb og revalidering udfases for nye sager, rehabiliteringsteamet afskaffes, og i sager om fleksjob, støtte til selvstændige og førtidspension erstattes rehabiliteringsplanen af en samlet funktionsevnevurdering med obligatorisk sundhedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordinator. Kontaktforløb og opfølgning gøres mere fleksible, sygedagpengesystemet forenkles, og kommuner/a‑kasser får hjemmel til egne digitale løsninger, hvis data synkroniseres til DFDG. Der åbnes samtidig for brug af AI til sagsunderstøttelse. Lovforslag

• Hvad betyder det for praksis
  • Kommuner skal politisk forankre indsatsen i ét stående udvalg og etablere én virksomhedsindgang.
  • Faglige notater skifter karakter fra formel rehabiliteringsplan til helhedsbeskrivelse af arbejdsevne med sundhedskoordinatorens input.
  • IT-chefer bør planlægge integration til DFDG ved brug af lokale selvbetjeningsløsninger.

Supplerende kontekst: Ministeriet fremhæver færre samtaler, større frihed til a‑kasser og markant afbureaukratisering som bærende spor i udmøntningen. (bm.dk)

Før og efter i beskæftigelsessystemet

Nationalt beredskab og særlig statsinteresse

Ammunitionsproduktion i Elling

Forsvarsministeriet aktiverer den særlige hjemmel for projekter med væsentlig national forsvars- eller beredskabsinteresse. For Elling-projektet overtager Forsvarsministeren beføjelser efter skovloven; centrale kapitler i plan- og byggelovgivningen fraviges, og store dele af BR18 finder ikke anvendelse. Afgørelseskompetencen varetages af Etablissement- og Terrænkommandoen. Bekendtgørelse

Supplerende kontekst: Materiale til Folketinget beskriver netop fravigelserne af plan- og byggeregler samt den operative rollefordeling; svar til udvalget dokumenterer, at produktionen i Elling indgår i en nordisk forsyningskæde. (ft.dk)

Transportberedskab og droner

Lovudspillet på Transportministeriets område giver mulighed for at fravige færdsels-, vej- og privatvejsregler for at sikre drift og omdirigering i krisetid, prioriterer havnearealer til beredskabsformål mod fuld erstatning og pålægger postoperatører beredskabsplanlægning for fysisk post. Samtidig defineres “ikke-samarbejdsvillig drone”, udbygges hjemler til obligatorisk anmeldelse af flyveplaner, og politiets adgang til at neutralisere droner præciseres i politiloven; udvalgte myndigheder/infrastrukturforvaltere kan efter aftale neutralisere droner i geografiske dronezoner, herunder ved elektromagnetiske metoder. Lovforslag

Supplerende kontekst: Transportministeriet varsler udtrykkeligt en model, hvor myndigheder og infrastrukturforvaltere i kritiske områder lovligt kan “fjerne” ikke‑samarbejdsvillige droner. (trm.dk)

Digitalisering og dataforvaltning

SIRI og obligatorisk digital selvbetjening

En omfattende liste af opholds- og arbejdstilladelser til SIRI gøres pligtige via én portal på nyidanmark.dk. Ansøgninger, der ikke indgives digitalt, kan afvises; undtagelse kan gives, hvis særlige forhold taler herfor eller hvis digitale løsninger er ude af drift. Bekendtgørelse

Supplerende kontekst: SIRI har i 2025 moderniseret ansøgningsskemaer og anbefaler onlinebrug af hensyn til sagsflow og mobiladgang. (nyidanmark.dk)

Ét Kontaktpunkt for sundhedsdata

Udkastet etablerer Ét Kontaktpunkt som national indgang til sundhedsdata for sekundære formål. Digital Sundhed Danmark skal drive ansøgningsplatform, metadatakatalog og godkende sikre it‑miljøer; standardiserede tidsfrister og gebyrmodel skal give forudsigelighed, mens retlige aspekter kan påklages til ministeriet. Bekendtgørelse

Supplerende kontekst: Arbejdet flugter med European Health Data Space, hvor et dansk Health Data Access Body kobler ansøgningsportalen til fælles EU‑metadata. (sundhedsdatastyrelsen.dk)

Sådan bliver dataadgangen mere ensartet

1. Én digital ansøgning med formål, dataspecifikation og sikkerhedsbeskrivelse. 2) Sagsbehandling med mulighed for forlængelse i komplekse sager. 3) Levering i godkendt, sikkert analyse‑miljø. 4) Gebyr for sagsbehandling og dataudstilling. (Udkastets rammer er standardiserede; lokale registre bevarer dataansvar indtil videregivelse.)

Offentlig myndighed og borgerrettigheder

Skolens omsorgsansvar og adgang til fysisk indgriben

Udkastet lovfæster skolens omsorgsansvar og introducerer tre adfærdskategorier for indgriben: fysisk guidning, afværgehjælp og egentlig magtanvendelse. Pligt til registrering og – for folkeskoler – indberetning indføres. Proportionalitet og skånsomhed er bærende, og mindre indgribende tiltag skal være forsøgt. Lovforslag

“Magtanvendelse må kun ske undtagelsesvist og må aldrig erstatte omsorg og pædagogisk indsats.”

Supplerende kontekst: Ministeriet fremhæver tydelige regler for, hvornår og hvordan der kan gribes ind, samt pligt til orientering af forældre. (uvm.dk)

Institut for Menneskerettigheder med bredere mandat

Lovudkast udvider instituttets kompetence til også at omfatte religion/tro, handicap og alder og giver hjemmel til at afgive henstillinger om relevant dataindsamling mod forskelsbehandling. Udkastet gennemfører nye EU‑standarder for ligebehandlingsorganer. Lovforslag

Supplerende kontekst: De nye EU‑direktiver skærper krav til uafhængighed, beføjelser og tilgængelighed for ligebehandlingsorganer for at sikre ensartet beskyttelse i EU. (eur-lex.europa.eu)

Miljø, planlægning og forvaltning

Kvalitetskrav til miljømålinger i myndighedssager

Analysekvalitetsbekendtgørelsen fastsætter krav til kemiske, mikrobiologiske og radioaktive målinger samt støjmålinger, når resultaterne anvendes i forvaltningsafgørelser. Begreberne “akkrediteret laboratorium” og “akkrediteret teknisk prøvning” knyttes til DANAK/EA‑systemet for gensidig anerkendelse. Akutte forureninger undtages, hvor bekendtgørelsens krav ikke kan opfyldes. Bekendtgørelse

Supplerende kontekst: DANAK forklarer, at akkreditering netop skal skabe tillid til laboratoriers kompetence, resultaters sporbarhed og korrekt registrering. (danak.dk)

CO2‑infrastruktur uden landzoneflaskehalse

Forslaget undtager midlertidige anlæg til rørført transport/lagring af CO2 fra landzonetilladelse samt permanent undtagelse for små teknikhuse, så længe de er nødvendige og opfylder størrelseskrav. Formålet er at accelerere CCS‑projekter og lette administrationen hos kommuner og virksomheder. Høring

Supplerende kontekst: De nationale planinteresser er opdateret med hensyn til fangst, rørført transport og lagring af CO2 – et klart signal til kommunal planlægning og sagsbehandling. (plst.dk)

Vederlæggelse af ministre

Den nye model omlægger fremtidige ministres samlede vederlæggelse: højere grundvederlag under hverv, markant kortere eftervederlag og overgang fra tjenestemandspension til bidragsdefineret arbejdsmarkedspension med arbejdsgiverindbetaling. Yderligere samles reglerne om dækning af udgifter og godtgørelse – herunder for dobbelthusførelse – i fælles bestemmelser. Lovforslag

Supplerende kontekst: Udkastet i Folketingets Udvalg for Forretningsordenen specificerer satser, eftervederlagets trappe og pligt til at modtage vederlag/pension efter den nye ordning. (ft.dk)

Hurtigt overblik til praktikere

Sidste ord er praktisk: Kommuner bør allerede nu kortlægge, hvor nye frihedsgrader i beskæftigelsen kræver interne delegeringer og dataintegration; havne- og infrastrukturforvaltere bør etablere governance for drone-neutralisering; forskningsinstitutioner bør forberede porteføljer til Ét Kontaktpunkt; og laboratorier samt sagsbehandlere skal sikre, at forvaltningsafgørelser hviler på akkrediterede, sporbare målinger.